这是一部农村婚姻题材的作品。影片通过发生在三个年轻人之间的感情婚姻变故，塑造和歌颂了农村基层当家人“村主任”热心村民事务、乐于帮助别人、积极推动经济发展、维护村民利益的高尚品格。

北方小城南石发生了一件大事，案犯王泉深夜从看守所袭警逃跑，两天后又来到南石大厦安放了烈性炸药，要和市长林志航当面对话，并要引爆炸药，制造惊天大案。危急中公安局副局长寥芳华挺身而出，身手矫健，化险为夷，将王泉再次擒获。市长…